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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位 建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。