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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 
会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分
 担机制。中国宏 观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要 加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另
一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等

多种方式 
，降低普惠 机
构运营成本。