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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会  发展
所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠

机构运营 成本。