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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理 的成 本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。