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　　发展普惠托育服务， 
要充分 调动社会力 量积极
 性 ，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出

，一方面 
，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方  式 ，降低普惠机构运营成本。