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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数 
据显示，三成以上 婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅
为 6%左右，托位供 给存在较大缺口
。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。