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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示 
，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大 缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5 个的
目标尚存很大差距。