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　　其三，托育服 务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认 为，大多数
 家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量， 包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。