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　　发展普 惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研
究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普
惠
机构开办  成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。