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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但 现 有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截 至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。