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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积
极性 
，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中 国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、

奖励补助、购买服务等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。