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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

 求，
但现有托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托位数 为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚 存很大差距。