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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。