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　　其三，
托 育服务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都 会关
注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之
外。