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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平
、内外环 
境
、照
护内容等，但 在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。