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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托 育
机构 时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 
、内外环
境、照护内容等，但 
在现实中，各托 育机构提供
的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。