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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 
波提出，  一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建 
设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多 种方式  ，降低普惠机构运 营成本。