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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认

为，大 多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内
 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之
外。