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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本 压力
，
需要建 立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。