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　　首先 ，

托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出 。数据显示，三成以
上婴幼
儿
家庭有托育需求，但现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。