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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠 机构运营成本。