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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 
。

数据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021
年底，
我国
每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个 的目标尚存很大
差距。