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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口  。截至2021  年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离“十四
五”期末 4. 5个的 目标尚存很大差距。