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发展 普惠托育服 
务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购 买服务 等多种方式，降 低普惠机构运  营成本。