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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 极性，而社会
力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。