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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包 括机 构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体
系之外。