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　　其三，托育服务领域人 才  短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提 供的服 
务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。