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　　 其三， 托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容 等，
但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参
 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。