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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压  力 ，需要建立合理的成本
分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另
一 方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。