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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补
助、购买服务
 等多种

方
式，降低普惠机构运营成本。