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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成  本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴  标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠 机构运营成本。