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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外 环境、照 护内容 
等， 但在现实中， 各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。