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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有
托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，  距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很
大差距。