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其三，托  育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。