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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的
成本分担机制。中国宏观经济
研究院  社会发展所
研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。