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　　首先 ，托育服务 需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2  021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五
”期末4.5 个的目标尚存很大差 
距。