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　　其三  ，托育服务领域 
人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构 提
供的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。