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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入
托率仅为 
6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人

口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。