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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿  家庭有托育需求 ，
但现有托育机构入托  率仅为 6%左右 ，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3
岁
以下婴
 幼儿托位数为2 .03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。