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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压 
力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。