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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中 ，各托育机构提 供的
服 
务质量参差
不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。