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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补
 助、购买服务等多 种方式 ，降低 普惠机构运营 成本。