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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建 立合
理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。