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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积极性，而
社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。