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　　其三，托育服务领域人
才短缺， 有效 
监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机 构时都会关注服务质量，包括
机构资 质、师资水平、内外环境
  、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非
正 规机构游离于
相关部门的监管体系之外。