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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的 服务质量参差不
齐 
，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。