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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出
。数据 
显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺口。截至20 21年底，我国每千人
口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。