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　　发展  普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中  国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机 构运营成本。