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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效 监管机
制尚不健 全。黄绮认为，大多 数 家庭
在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师 
资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不

 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。