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其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都 会关注服务质量，
包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于 
相关部门
的监管体系之外。